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張掖市人民政府辦公室關于印發《張掖市財政性投資信息化項目管理暫行辦法》的通知

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索引號
620700081/2019-00019
文號
張政辦發〔2019〕108號
關鍵詞
發布機構
市招商局
公開形式
責任部門
生成日期
2019-11-11 09:41:06
是否有效

 

張掖市人民政府辦公室

關于印發《張掖市財政性投資

信息化項目管理暫行辦法》的通知

 

各縣區人民政府,市政府各部門,市直及省屬駐張各單位:

《張掖市財政性投資信息化項目管理暫行辦法》已經市政府同意,現予印發,請認真貫徹落實。

 

 

                                  張掖市人民政府辦公室

                                     2019年10月10日


張掖市財政性投資信息化

項目管理暫行辦法

 

第一章 總則

第一條 為規范使用財政性資金的信息化項目管理工作,提高財政性資金的使用效率,推進資源綜合利用和信息共享,避免重復建設,根據國家、省級法律法規規定和有關文件精神,結合我市信息化工作實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的信息化項目是指信息系統新建、升級改造、設備購置(采購用于辦公用途的臺式機不在此列)、應用系統開發、信息網絡、信息服務(含云服務等)、信息安全保障、系統集成等項目。

第三條 市直單位及各縣區使用財政性資金的信息化項目,其建設和監督管理適用本辦法。垂直機構信息化項目的建設和監督管理參照本辦法執行。

 

第二章 管理機構

第四條 市工信局(市大數據工作機構確定后,接續承擔工作,以下同)牽頭,由市委網信辦、市發改委、市財政局、市審計局配合負責信息化項目的立項、評審、資金平衡、項目管理和驗收工作。凡我市范圍內的信息化項目均報送到市工信局,由其組織相關單位和專家統一進行審核后確定。

第五條 市、縣區財政部門分別負責其管理的預算單位財政性資金投資信息化項目的資金監督、使用。使用財政性資金的信息化項目應當堅持資源整合、共建共享、集約高效的原則。

 

第三章 申報和審批管理

第六條 使用財政性資金的信息化項目應當符合下列條件:

(一)符合國家、省、市電子政務和信息化發展要求,符合我市國民經濟和社會信息化專項規劃以及信息化建設發展要求;

(二)屬于公共財政和財政資金供給的范圍;

(三)具有明確的項目目標、組織實施計劃和具體的項目預算;

(四)經過可行性研究和論證,具備較好的組織實施條件;

(五)具備健全、完善的信息網絡安全管理制度和安全技術措施,實施網絡安全審查制度。

(六)法律法規規章規定的其他條件。

第七條 申報財政性資金的信息化項目,應當符合下列要求:

(一)按照預算管理規定和時間要求向市工信局統一申報;

(二)明確申請資金來源,一般包括信息化專項資金、其他政府專項資金、其他財政性資金等;

(三)提供《張掖市財政性投資信息化建設項目申報表》(附件)、項目可行性研究報告、項目建設方案和組織實施計劃;

(四)法律法規規章規定的其他材料。

第八條 對申請市信息化專項資金的信息化項目,市工信局每年定期受理;對申請使用其他政府專項資金、其他財政性資金的信息化項目,市工信局應當及時受理。

第九條 使用財政性資金的信息化項目,由市工信局組織專家委員會進行評審,并出具評審意見。

第十條 使用財政性資金的信息化項目,其資金來源按照下列原則審核:

(一)符合本市信息化中長期發展規劃和年度計劃以及本市確定的重大項目,原則上列入信息化專項資金進行平衡;

(二)部門系統內的重大信息化項目,原則上列入其他政府專項資金進行平衡;

(三)單位內部重大信息化項目,原則上列入其它財政性資金進行平衡。

跨年度實施的信息化項目,項目實施單位應當明確項目分年度資金安排計劃,由市工信局會同市發改委、市財政局進行綜合平衡。

第十一條 使用財政性資金信息化項目評審的主要內容是:項目與有關規劃的符合情況;項目與需求的符合情況;項目建設依據的充分性;項目建設的緊迫性和效益;項目的安全性和風險評估;信息共享和資源整合的情況;項目利用存量資源以及本市公共性平臺的情況;技術方案的合理性;資金估算的合理性;以往信息化項目的建設、驗收、審計和績效評估情況;法律法規規章規定的其他要求。

第十二條 申請財政性資金的信息化項目,按照評審結果分別處理。

對申請信息化專項資金的項目,評審結果為同意實施的,經審核同意后,按照財政預算編報程序共同確定年度信息化專項資金項目安排計劃。

對申請使用其他政府專項資金的信息化項目,經組織評審提出意見后確需實施的,報經市政府同意后,在其他政府專項資金中進行安排。

對使用其他財政性資金并已落實資金來源的項目,經專家委員會評審,結果為同意實施的,由市、縣區財政部門根據評審確定的項目預算安排項目經費。各項目實施單位須按照確定的預算進行實施,超出預算部分須重新評審。

評審結果為暫緩實施的,申報單位可以對項目進行調整后重新申報。

第十三條 列入財政性資金安排的信息化項目,由市工信局與項目單位簽訂項目管理協議,并根據核準的預算進行實施。市、縣區財政部門按照有關規定和項目管理協議的要求,開展資金撥付工作。

第十四條 信息化項目實施單位應當嚴格執行政府采購、招標投標、信息安全、信息共享等相關方面的規定和要求,并按照批準同意的項目實施方案及簽訂的管理協議要求組織實施信息化項目。

 

第四章 監督檢查

第十五條 信息化項目建成后的運行維護管理實行項目建設單位負責制。項目建設單位應確立項目運行機制,制定和完善相應的管理制度,加強日常運行和維護管理。

第十六條 市工信局會同市委網信辦、市發改委、市財政局、市審計局對信息化項目的實施過程及資金使用情況進行不定期監督檢查,主要檢查項目的工程質量、進度、資金使用等情況,在監督檢查中,發現下列情況之一的,視情況給予通報批評、不支付建設資金及收回資金,并按照有關法律法規予以處理:

(一)截留、挪用信息化項目資金的;

(二)故意虛假申報補助資金的;

(三)采購合同不按經批準的內容執行,超范圍采購或者擅自變更采購內容的;

(四)項目驗收不合格又拒不整改,或整改后仍不符合要求的;

(五)其他重大違法違規行為。

第十七條 項目建設單位應按照規定及時向市工信局報告信息化項目建設進度和概預算執行情況。

第十八條 信息化項目建設完成后,項目實施單位應當進行項目總結,出具項目決算資料,并將完成情況和決算資料報市工信局。

對已經建成的信息化項目,市工信局會同有關部門,及時組織項目驗收。

第十九條 信息化項目建成后,由市工信局根據項目的應用推廣和運行情況,依據安全、適用、集中、節約、便民、利民等原則,定期組織審計、財政部門、信息化專家或委托相關機構對建設項目運行效率、使用效果等情況進行績效評價和審計工作。

第二十條 市工信局會同市委網信辦、市發改委、市財政局、市審計局、甘州區政府等對入駐大數據產業園的信息化項目建設內容、用地指標、地塊分配等事項進行統一受理、統一審查、統一批復,實現資源的優化配置和協調服務。

第二十一條 項目建設單位和其他機構在信息化項目政府采購過程中有違法、違規行為的,按相關法律法規嚴肅處理;信息化項目經過績效評價后,被認定為沒有達到建設目標的,項目建設單位要限期整改,對拒不整改的,將追究項目建設單位相關人員的責任。

 

第五章 附則

第二十二條 本辦法由市工信局負責解釋。

第二十三條 本辦法自發布之日起施行。

 

附件:張掖市財政性投資信息化建設項目申報表


附件

 

  張掖市財政性投資信息化建設項目申報表

項目申請單位

(蓋章)

項目負責人

聯系電話

參與單位

項目名稱

項目類別

新建、續建、

改(擴)建、升級

項目實施依據

項目啟動時間

完成時間

項目建設內容簡介及前期準備情況

項目對全市信息資源的數據支持和需求情況

可提供數據

需求數據

云資源需求情況

CPU(核)

內存(G)

存儲(T)

項目預計總投資(萬元)

資金安排情況

合計

市級財政資金

上級專項資金

單位自籌資金

其他資金

資金到位情況

市工信局審核意見

 

(蓋章)

 

年  月  日

 


公開屬性:主動公開


張掖市人民政府辦公室

2019年11月5日印發


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